制图/方毅夫
郑州城区177个批发市场外迁，关系到数十万商户的生活。
怎么搬、如何搬才能搬得繁荣，市场搬迁后人气怎么聚集，新市场有没有生意，这是很多商户关心的话题。
“既要搬得出去，又要保得住。”河南省电动车商会常务副秘书长汪朝彦这样看。“搬迁成功是新市场繁荣的重中之重，成功搬迁就完成了市场繁荣的90%。”锦荣商贸城、锦荣轻纺城、锦荣创意工业园总经理王建勋这样看。
怎么搬？
一起搬迁，步调一致
可由商会组织牵头
昨天，雨后的郑州湿热无比。河南郑航电动车航母城市场人来人往，来买电动车的人很多。
以航海路为中心，附近的电动车批发市场在全国规模以上电动车批发市场排名前三，配件发至俄罗斯、欧洲、东南亚等地的电动车批发市场，现在正预热配送到美洲。
聊起搬迁这个话题时，汪朝彦说，按照规划，电动车批发市场，将搬迁到二七区南四环附近。
郑州市将在二七区南四环以南、绕城高速公路辅道以北，规划用地6400亩，打造郑州CSD国际时尚商贸中心和中西部地区最大的小商品集散地。
“搬迁后，电动车集聚区的年产值可以达到五六十亿元。这对产业集聚整合发展有很大好处。”他这样看。
如何搬迁才能确保市场繁荣，搬迁之后有没有生意，这是他和很多商户关心的问题。
“搬迁时，商户要保持步调一致，一起搬迁，形成合力。”他觉得同类市场一起搬迁，消费者只能选择到新搬迁市场购物，有利于市场的繁荣。
反之，如果商家有的搬，有的留在原址，老百姓肯定还会选离自己近的市场购物，这样新市场的繁荣将很受影响。
“相关行业商会可以牵头组织搬迁，保持商户步调一致。要迁同类市场一起迁，要不迁都不迁。”在他看来，这样有利于行业的资源整合和集聚发展，可以有效缓解市区交通压力，有利于周边城镇的快速崛起和繁荣，对创业和就业渠道的有效形成也非常有利。
哪儿好搬？
唯一性的市场、不销售产权的批发市场容易搬
批发市场的外迁，早在2008年已有先例。信基调味品市场的外迁，当年就实现盈利，被人们认为是一个成功的先例。
177个批发市场外迁，怎样才能迅速盈利、集聚人气？
在王建勋看来，成功搬迁就完成了市场繁荣的90%。“核心问题在于企业是不是能够把客户带到新的市场。”
有些产业，在郑州乃至全国都是唯一性的批发市场，这类批发市场外迁，消费者依然只能选择去那里买东西，比如信基调味品市场、锦荣轻纺城。
郑州锦荣国际轻纺城副总经理李广介绍，该窗帘市场建筑面积2万余平方米，拥有商铺330多个，入驻商家200余户。2010年11月6日招商，12月份开工建设，“实现了一天完成招商，商铺抢租一空，4个月完成工程建设，20天完成商铺装修上货、开门营业的业界新纪录。”
没有销售产权的市场好搬迁。一旦销售了产权，就不大好搬。
他打了个比方，一个商铺，是商家借了几家亲戚的钱才买的。原来在老市场，他一年收益50万元，而新市场培育需要时间，搬迁后收益缩水到10万元，这对一般市民而言是不易承受的。
竞争比较充分的行业，搬迁也相对容易成功。这些产业，搬迁后原有生态链不做太大调整。
啥政策？
规划引领、先建后迁
市民张先生在火车站商圈做服装批发生意，他的疑问是：服装批发市场将要搬迁到哪里，是先建后搬还是边搬边建？
郑州市《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》显示，将在新密市曲梁规划3000亩，打造在全国具有影响力、对中西部具有辐射力的服装类批发市场集聚区；以郑州服装产业园为依托，以锦艺纺织服装园为核心，规划2700亩市场用地。
张先生称，新市场不建配套设施，光让商户搬过去，商户心里没底。即使配套设施建好了，商户也不一定会过去。
他注意到，一项调查显示，全国商业地产的空置率达到50%甚至70%。
7月5日，在郑州市市场发展局，中心城区市场外迁办公室主任庞小兵说，政府确定的原则是先建后迁。从3月份开始，外迁办公室到昆明、武汉等地考察批发市场外迁的事儿，随后出台方案。
不过，王建勋感觉，服装批发市场要外迁，估计需要5到8年的时间。“政府规划5年内搬迁完毕，时间压力是非常大的。”一位业内人士说。
市场按期外迁有奖补
张先生担心的是，批发市场一旦外迁，需要再次培育市场。
张先生建议，“组团搬迁，政府要给予奖励”。
如何使得城区内的批发市场搬得出、保得住、能发展是政府和市场双方共同需要面对的问题，政府行政规划与市场手段之间如何取得平衡？
实施意见明确规定了资金和政策措施。
比如，对纳入市场外迁计划并积极开展外迁工作的建设项目，列入市政府年度重点建设项目进行联审联批，相关职能部门对项目建设的审批要给予积极支持。市政府每年在预算内安排1亿元作为中心城区市场外迁引导资金，有关县（市、区）要对市财政专项资金给予1∶1配套，对按期完成市场建设并搬迁开业的，根据项目建筑面积、投资额及工程进度，对市场开办方进行资金奖补。
对外迁市场需要交纳的城市基础设施配套费减半征收。
对于大型综合市场集聚区，市政府将在交通及供水、供电、供暖、供气、绿化等公共设施方面予以支持。
